中共宜昌市委外事工作委员会办公室
宜昌市人民政府外事办公室

　　《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）于2023年11月7日在我国实施生效以来，宜昌外办已代办附加证明书21份，让宜昌市民和企业享受到了这一跨国文书流转便利化安排带来的实惠，涉外文书跨国流转新模式也将成为今后常态。

　　与传统领事认证相比，附加证明书用简便的一步式证明手续取代较为繁琐的传统认证链，申请人将享受更快、更省、更便捷的办证体验。

　　更快：办妥一份缔约国用文单位所需的公文书，时间可从先前的约20个工作日减少到5个工作日以内，缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。

　　更省：之前办理一份普通的公文书公证认证全流程费用约数百元人民币，个别国家驻华使馆针还会对特定销售合同按所涉金额的百分比收取高额认证费。现在办理一份附加证明书仅一百多元人民币，大大节省办证费用。

　　更便捷：一是办理程序更加简化；二是可以在所有缔约国间通用，无需分别办理；三是可以以人为本，急事急办。

　　办公地点：绿萝路33号704室

　　办理时间：周一至周五（法定节假日顺延）

　　办理时限：5个工作日

　　咨询电话：0717-6733275

　　延伸解读：

　　什么是《公约》?

　　《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，便利国际经贸和人员往来。1961年10月，海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案，1965年《公约》正式生效。近年来，《公约》新成员快速增长，目前有125个成员，约占世界国家和地区总数的五分之三，包括欧盟各国、美国、日本、韩国、德国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴及大多数“一带一路”倡议参与国。

　　《公约》核心内容可概括为“取消”和“附加”。“取消”指缔约国之间相互取消使领馆领事认证环节。“附加”指用文书出具国主管机关签发的“附加证明书”，替代领事认证验证文书上的印鉴、签名的真实性。需要注意的是，我与《公约》非缔约国之间仍沿用传统领事认证程序。

　　什么是领事认证?

　　领事认证是指领事认证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对国内涉外公证书、其他证明文书或国外有关公文书上最后一个印鉴、签名的真实性予以确认的活动。通常办理认证的文书，一般可分为民事和商事两大类。商事类主要包括法人营业执照、公司章程、授权委托书、产地证、商业发票等文件，民事类主要包括公民的出生、婚姻状况、学历学位、无犯罪记录等证明。

　　入约前，公文书送往国外使用，通常需办理出具国外交部门和目的地国使领馆两次领事认证(俗称“双认证”)。

　　什么是“附加证明书”?

　　附加证明书是适用于《公约》缔约国之间的、用以替代传统领事认证书的一种有固定格式的证书。文书加贴附加证明书后，无需其他认证手续即可在《公约》缔约国之间自由流转。

　　《公约》对附加证明书的形式有严格要求，一般包括10个要素：1.文书出具国；2.签署人；3.签署人身份；4.印鉴名称(前4项为文书相关信息)；5.签发地；6.签发日期；7.签发人；8.附加证明书编号；9.签发机关印鉴；10.签名(后6项为证明信息)。同时，为便利公文书在国外使用，附加证明书一般使用包括英、法文及本国语言在内的两种或三种语言范本，以增加其接受度。附加证明书与领事认证书具备同等效力。同传统领事认证一样，附加证明书仅证明所证公文书的来源，确认文书上最后一个印鉴、签名的真实性，并不证明公文书内容本身的真实性和合法性。公文书内容真实性仍遵循“谁出具，谁负责”原则。对公文书的承认及效力问题，适用公文书使用当地法律。

　　与传统领事认证相比，附加证明书用简便的一步式证明手续取代较为繁琐的传统认证链 （图三、图四），申请人将享受更快、更省、更便捷的办证体验。

《取消外国公文书认证要求的公约》缔约国名单

（截至2023年10月23日）

　　亚洲（22个）：

　　中国、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、文莱、格鲁吉亚、印度、印尼、以色列、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、韩国、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦

　　非洲（16个）：

　　博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、斯威士兰、莱索托、利比里亚、马拉维、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、南非、突尼斯

　　欧洲（44个）：

　　阿尔巴尼亚、安道尔、奥地利、白俄罗斯、比利时、波黑、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩纳哥、黑山、荷兰、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、摩尔多瓦、罗马尼亚、俄罗斯、圣马力诺、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、乌克兰、英国

　　北美洲（21个）：

　　安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、加拿大、哥斯达黎加、多米尼克、多米尼加、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥、美国

　　南美洲（12个）：

　　阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉

　　大洋洲（10个）：

　　澳大利亚、库克群岛、斐济、马绍尔群岛、新西兰、纽埃、帕劳、萨摩亚、汤加、瓦努阿图

　　注1：2024年1月11日，《公约》将对加拿大生效，中加之间将于当日开始适用《公约》。2024年6月5日，《公约》将对卢旺达生效，中卢之间将于当日开始适用《公约》。

　　注2：中国与其不承认具有主权国家地位的《公约》成员间不适用《公约》。

　　注3：中国与印度之间不适用《公约》。